同时唐凝也对洛州自治区进行了再一次的改组，这一次是公然插手整个洛州政权，对所有官员，体制进行了一番改革，建立完善的政权，定都三水城。

卓君彦作为元首，也正式成为洛州最高首脑，而唐凝也正式成为洛州自治政府总理，日常事务由总理负责，有点象德国的总理制。

卓君彦这个元首更象是个空壳子，属于象征。

搁在别处，那便叫架空。

然而强权的世界，便是谁强谁有权。

元首空壳子，君彦实权人！

对月国而言，君威就是无冕的王，只有我不想说，没有说了不算；对君威而言，卓君彦是那无冕的王，只有他不想说，没有说了不算。

整个月国的体系也因此呈现出一种特有的格局——个个都有太上皇，无事天下你做主，有事依然观我颜。

这一年，史称：洛治元年。

并且呈现出一种向全世界蔓延的趋势。

而在总理下面，便是各部门首脑形成的元老内阁，参政议政，立法司法。

总体而言，依然是立法，行政，司法三权分立，只不过有有所区别。

在元老内阁外，唐凝还建立了特殊的监督部门，对所有官员的权力进行监督与约束。

唐凝没有采用地球的那套民选体制，但也不完全拒绝。

确切的说，对于立法行政等部门，她是反对民选。

但是对于监督司法等部门，她要求民选！

民选代表的是民意，进步的时代，是一定要代表民意的。

但是完全顺应民意的施政是不现实的，那只是无原则的妥协——说白了就是谁开的条件好谁上位嘛，但一昧乱开条件，就会形成种种恶果。

所以唐凝选择了权力监督部门由民选诞生，他们存在的意义，就是代表民众，监督行政官员的权力行驶