能用怀柔做到这个地步的，古往今来似乎只有黄飞虎一人。

这也是黄飞虎为难的地方：“北方大定，可越是如此，我越是担忧，越觉得如履薄冰，收服蛮夷倒是做到了，可要治理蛮夷，才是最难的事。”

“还是如以往一样，安置牧民圈养牛羊，调遣他们去修筑长城或是去修路？”

这等大事，不是一朝一夕可以解决的。

这时，季胜道：“孩儿认识一人，兴许有些办法。”

飞廉看向季胜：“嗯？”

季胜引荐了孔宣、申公豹，每次都恰到好处，这次又会引荐谁呢？

黄飞虎也期待了起来。

季胜道：“孩儿于山林间采摘野果酿酒时，遇到一人，名辛甲，交谈之下，其人身怀大才，专研史事，博古通今，也许能有办法。”

飞廉让季胜去找辛甲，辛甲来到府上，黄飞虎将北方部族的事情说给他听。

辛甲沉吟片刻，问道：“武成王可知北方各部族为何要南下？”

黄飞虎皱眉，这是个极简单的问题：“极北之地，人烟稀少，小部族只能占据极其稀少的草场为生，生活苦顿，又因为苏将军与土方征战，他们不堪其扰，不得不南下，来我大商寻求庇护。”

辛甲微微笑道：“北方部族日子过得不好，但来到我大商，可以修长城，可以修路，这些都能换来温饱，对他们而已是莫大的恩赐，可长城与道路总有修完的一天，到那时候，又该如何安置蛮夷呢？”

黄飞虎皱了皱眉：“迁于乡里？”

辛甲摇头：“有多少普通百姓愿意与蛮夷为邻？”

“那该如何？”

黄飞虎明白了辛甲的意思，西北都护府都护西北，想安置北方诸族，就必须思虑更加长远，若只看眼前，那么这都护府，也就没有了意义。

辛甲道：“挖矿，矿产挖