想，他便明白了纣王的良苦用心，这还不是公卿下乡所带来的吗？

这一切都是他亲自下到乡野，在地里一下一下，刨出来的经验。

晁田笑笑，道：“我与鲁尚书一样，都下到过田间协助农人耕种，又怎么会不懂这些道理？这土地的问题，就涉及到陛下所提出的最后一个政令——将贵族的私田收为公田。”

“这私田一旦成了公田，便可由朝廷随意处置，是服兵役的农人来耕种，还是贵族来耕种，只是一句话的事儿。”

“而贵族的私田大多为沃土，均是平整无比，正是最适合马耕的土地。”

“只是……”鲁雄眉头微皱：“改私田为公田至今还未有定论，难保贵族不会心生不满为叛乱……”

晁田翻了翻手中的奏疏递给鲁雄，道：“不不不，贵族手中的田地可比服兵役的农人更多，而且此法只是一步步慢慢推行，而且陛下还有言在先，贵族们可自行开拓荒地，拓荒后的土地皆为私田，这都能缓解贵族的怨言。”

“更关键的是，那些在贵族土地耕种的农人，可不是单纯的耕种，他们还是正在服兵役的士兵，这对贵族而言，不也是一种威慑吗？”

“嘶……”鲁雄倒吸一口凉气，直直愣在原地。

这么说，纣王匆匆颁布的三条政策，经形成了一个闭环？

层层相扣，相互呼应……

即成全了马耕，又得到了兵源，还将私田收为了公田。

“可为什么陛下不在殿上明说呢？”

鲁雄心中不禁又多出了一个疑问，要是都是纣王的计划，为什么不直接明说，反而要这样遮遮掩掩，如果不是晁田突然与自己沟通一番，自己还真想不到这三个政令之中的联系。

不过刚有这个疑问，鲁雄就自己给出了答案。

在想通这一切之前，他是怎样的想法？