熟之稻。”

“大秦不能出动大军攻伐这两地，但可派遣一支人马或几支人马过去，将棉花和稻种带回大秦，同时刺探两地情况，绘其山川地势、知其国邦情形，待大秦收拾完国内河山，有充足余力出兵，岂非早占先机？那楼兰、东胡、扶余亦可依此而行！”

出不了兵，但不妨碍打探情报啊，先将情报工作做好，待日后能够出兵时，正好用得到。既不用大费国力，还为日后做了准备。

王绾这提议还暗藏了一点，派队伍去往这些地方，正好也可借此验证李念所言真假。

他就担心嬴政听了李念一通忽悠后，会穷兵黩武，不顾大秦国内现在的状况，就要出动大军去海外。

大秦现在还是一个缝合怪，六国的残念还未完全消散，这时候整出大动静，保不准就要让缝合的伤口裂开，大出血。

嬴政确实心中很想立刻开疆拓土，完成日不落大秦、他为世界之皇的伟业，但此时的他也知道以大秦的情况撑不起，短时间内不可能做到，这必然是一个长期的事。

听了王绾话后，嬴政点头道：“首相之言有理，朕深以为然，执国者不可图一时之利，更当为长远计，心急于近利，往往会因小失大。”

见嬴政发表了这番言论，许多大臣都心安了来，他们也和王绾一样担心嬴政急功好利。

嬴政继续道：“那便将大秦水军单独设为一军，改名为大秦海军，望日后扬帆诸海，彰我大秦之威。蒙恬、李念，听旨！”

蒙恬和李念起身道：“臣在！”

嬴政道：“自今日，蒙恬统帅大秦海军！”

蒙恬这官也当得复杂，原本是吏部侍郎，现在又成了海军统帅。

但听了嬴政命令，蒙恬一脸兴奋地领命：“臣遵旨！”

当吏部侍郎只是嬴政任命，属于工作，他真正感兴趣的还是带兵征战。